中國計(jì)量認(rèn)證CMA（China Metrology Accreditation）

CMA計(jì)量認(rèn)證.它是根據(jù)中華人民共和國計(jì)量法的規(guī)定，由省級以上人民政府計(jì)量行政部門對檢測機(jī)構(gòu)的檢測能力及可靠性進(jìn)行的一種全面的認(rèn)證及評價。這種認(rèn)證對象是所有對社會出具公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其它各類實(shí)驗(yàn)室；如各種產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站、環(huán)境檢測站、疾病預(yù)防控制中心等等。取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的檢測機(jī)構(gòu)，允許其在檢驗(yàn)報(bào)告上使用CMA標(biāo)記；有CMA標(biāo)記的檢驗(yàn)報(bào)告可用于產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果及司法鑒定，具有法律效力。

一、什么是實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志CMA？

CMA是China Metrology Accreditation（中國實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定/認(rèn)可）的縮寫。取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格證書的檢測機(jī)構(gòu)，可按證書上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目，在檢測（檢測、測試）證書及報(bào)告上使用本標(biāo)志。

二、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的性質(zhì)是什么？

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》。該法第二十二條規(guī)定“為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門對其計(jì)量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。在《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第三十二、三十三、三十四、三十五、三十六條中進(jìn)一步明確規(guī)定實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是對檢測機(jī)構(gòu)的法制性強(qiáng)制考核，是政府權(quán)威部門對檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)定類型檢測所給予的正式承認(rèn)。

由于在《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》中將這種考核稱為“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”，于是“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”的名稱延用至今。

三、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的法定效力是什么？

根據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定管理法規(guī)規(guī)定，經(jīng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)，用于貿(mào)易的出證、產(chǎn)品質(zhì)量評價、成果鑒定作為公證數(shù)據(jù)具有法律效力。未經(jīng)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的技術(shù)機(jī)構(gòu)為社會提供公證數(shù)據(jù)屬于違法行為，違法必究。

四、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格檢測機(jī)構(gòu)檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果用途是什么？

檢測機(jī)構(gòu)存在的目的就是為社會提供準(zhǔn)確可靠的檢測數(shù)據(jù)和檢測結(jié)果，實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格的檢測機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)和結(jié)果主要用于以下方面：

1、政府機(jī)構(gòu)要依據(jù)有關(guān)檢測結(jié)果來制定和實(shí)施各種方針、政策；

2、科研部門利用檢測數(shù)據(jù)來發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象、開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；

3、生產(chǎn)者利用檢測數(shù)據(jù)來決定其生產(chǎn)活動；

4、消費(fèi)者利用檢測結(jié)果來保護(hù)自己的利益；

5、流通領(lǐng)域利用檢測數(shù)據(jù)決定其購銷活動。

五、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定歷史和國際實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可情況如何？

1947年，澳大利亞建立了世界上第一個國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可體系，并成立了認(rèn)可機(jī)構(gòu)澳大利亞國家檢測協(xié)會（NATA）。60年代英國也建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)，從而帶動歐洲各國認(rèn)可機(jī)構(gòu)的建立。70年代美國、新西蘭、法國也開展了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可活動，80年代實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可發(fā)展到東南亞、新加坡、馬來西亞等國家建立了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可機(jī)構(gòu)。目前國際上大多數(shù)國家都實(shí)行了實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。

90年代初，我國頒布了《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定技術(shù)考核規(guī)范》（JJG1021-90），建立了最早的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證/認(rèn)可體系模型。由于國家計(jì)量法律中使用“認(rèn)證”字樣，“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”其實(shí)質(zhì)是對實(shí)驗(yàn)室的一種法定認(rèn)可活動。

六、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定與實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可有何區(qū)別？

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是法制計(jì)量管理的重要工作內(nèi)容之一。對檢測機(jī)構(gòu)來說，就是檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入檢測服務(wù)市場的強(qiáng)制性核準(zhǔn)制度，即：具備實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定資質(zhì)、取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定法定地位的機(jī)構(gòu)，才能為社會提供檢測服務(wù)。

實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可是與國外實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度一致的，是自愿申請的能力認(rèn)可活動。通過實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可的檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)，證明其符合國際上通行的校準(zhǔn)和／或檢測實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求。

七、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定如何分級？如何組織實(shí)施？

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定分為兩級實(shí)施。一個為國家級，由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會組織實(shí)施；另一個為省級，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦公室（計(jì)量處）承辦。不論是國家級還是省級，實(shí)施的效力均是完全一致的，不論是國家級還是省級認(rèn)證，對通過認(rèn)證的的檢測機(jī)構(gòu)資格在全國均同樣法定有效，不存在辦理部門不同效力不同的差異。

八、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定使用何種評審準(zhǔn)則？

2001年國家頒布了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定/審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評審準(zhǔn)則（試行）》，在同年12月1日起開始實(shí)施同時廢止原評審準(zhǔn)則JJG1021-90。目前實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定所遵循的評價體系：《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，同時補(bǔ)充了我國計(jì)量法制管理的規(guī)定內(nèi)容。

九、目前我國實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)覆蓋了哪些領(lǐng)域？

我國已通過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢測機(jī)構(gòu)已覆蓋了農(nóng)、漁、林、機(jī)械、郵電、化工、輕工、電工、電子、冶金、地質(zhì)、交通、城建環(huán)保、安全防護(hù)、水利等行業(yè)、部門，已形成了比較齊全的檢測門類。

十、對檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定如何進(jìn)行？

對檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定是嚴(yán)格按照省或國家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作程序規(guī)定進(jìn)行。大致可以分為以下幾個主要步驟：

1、向省或國家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦公室提交實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請資料（包括：質(zhì)量手冊、程序文件等）；

2、省或國家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦公室對申請資料進(jìn)行書面審查；

3、通過書面審查，依據(jù)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的評審準(zhǔn)則，由省或國家實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定辦安排委托技術(shù)評審組進(jìn)行現(xiàn)場核查性評審；

4、通過現(xiàn)場評審，符合準(zhǔn)則要求的檢測機(jī)構(gòu)，由省或國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局核發(fā)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)印章，并上互聯(lián)網(wǎng)公布。

為什么要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定？

根據(jù)《中華人民工和國計(jì)量法》第二十二條規(guī)定“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門對其計(jì)量檢定，測試的能力和可靠性考核合格。

以上規(guī)定說明：沒有經(jīng)過實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的檢定/檢測實(shí)驗(yàn)室，其發(fā)布的檢定/檢測報(bào)告，便沒有法律效力，不能作法律仲裁，產(chǎn)品/工程驗(yàn)收的依據(jù)，而只能作為內(nèi)部數(shù)據(jù)使用。

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的評審依據(jù)是什么？

在2007年以前，我國是依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定／審查認(rèn)可（驗(yàn)收）評審準(zhǔn)則》。

自2007年1月1日起，我國是依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，詳情請見［關(guān)于印發(fā)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》的通知］。

實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定知識問答

問：我國實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定行政主管部門是哪個部門？

答：我國的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定行政主管部門為國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局認(rèn)證與實(shí)驗(yàn)室評審管理司。

問：實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請時應(yīng)提交哪些材料？答：應(yīng)提交以下材料：

1、實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請書（一式三份）；

2、申請認(rèn)證的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)計(jì)量儀器情況表（常稱為"能力表"）；

3、質(zhì)量管理手冊；

4、原始記錄、檢測報(bào)告復(fù)印件若干份；

5、自查表（對未經(jīng)預(yù)審的機(jī)構(gòu)，要求進(jìn)行自查）。

問：實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定過程具體分為幾個階段？

答：具體分為如下幾個階段：

1、申請階段，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提出申請并提交有關(guān)材料；

2、初查階段（必要時進(jìn)行），按規(guī)范要求幫助質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立健全質(zhì)量體系，并使之正常運(yùn)行；

3、預(yù)審階段（必要時進(jìn)行），按規(guī)范要求進(jìn)行摸擬評審，查找不符合項(xiàng)并要求整改；

4、正式評審，主管部門組成評審組對申請認(rèn)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審；

5、上報(bào)、審核、發(fā)證階段，對考核合格的產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)由有關(guān)人民政府計(jì)量行政主管部門審查、批準(zhǔn)、頒發(fā)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格證，并同意其使用統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。不合格的發(fā)給考核評審結(jié)果通知書；

6、復(fù)查階段，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)每五年要進(jìn)行到期復(fù)查，各機(jī)構(gòu)應(yīng)提前半年向原發(fā)證部門提出申請，申請時須上的材料項(xiàng)目與第一次申請認(rèn)證時相同；

7、監(jiān)督抽查階段，計(jì)量行政主管部門對已取得實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定合格證書的單位，在五年有效期內(nèi)可安排監(jiān)督抽查，以促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的建設(shè)和質(zhì)量體系的有效運(yùn)行。

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦理

一、辦理部門

省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局計(jì)量處

二、辦理職責(zé)

受理企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核申請、復(fù)查，并組織考核、發(fā)證。

三、辦理依據(jù)

1、《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則；

2、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》；

3、《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》（JJF1033-2001）。

四、辦理范圍

1、地級以上市各項(xiàng)最高等級社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；

2、本省主管部門建立的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；

3、省屬企事業(yè)單位及重點(diǎn)管理計(jì)量器具生產(chǎn)企業(yè)建立的各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。

五、辦理?xiàng)l件

1、辦理對象應(yīng)具備的基本條件：

（1）計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)檢定合格；

（2）具有正常工作所需要的環(huán)境條件；

（3）計(jì)量檢定人員取得計(jì)量檢定員證；

（4）具有完善的管理制度。

2、申請考核（復(fù)查）應(yīng)遞交的資料：

（1）《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核（復(fù)查）申請表》（一式二份）；

（2）《建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)報(bào)告》（一份）。

3、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)復(fù)查

各有關(guān)單位應(yīng)在《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》有效期滿前6個月向原發(fā)證部門提出到期復(fù)查申請，逾期按新申請考核辦理。

六、辦理程序（見辦理程序示意圖）

七、辦理期限

自受理之日起120個工作日之內(nèi)完成發(fā)證（如有整改，時限順延）。