新版GMP有哪些特點?
新版GMP條款內容更加具體、指導性和可操作性更強;在生產條件和管理制度方面的規(guī)定更加全面、具體,進一步從生產環(huán)節(jié)確保了藥品質量的安全性、穩(wěn)定性和均一性。
新版藥品GMP的特點首先體現(xiàn)在強化了軟件方面的要求。一是加強了藥品生產質量管理體系建設,大幅提高對企業(yè)質量管理軟件方面的要求。細化了對構建實用、有效質量管理體系的要求,強化藥品生產關鍵環(huán)節(jié)的控制和管理,以促進企業(yè)質量管理水平的提高。二是全面強化了從業(yè)人員的素質要求。增加了對從事藥品生產質量管理人員素質要求的條款和內容,進一步明確職責。如,新版藥品GMP明確藥品生產企業(yè)的關鍵人員包括企業(yè)負責人、生產管理負責人、質量管理負責人、質量受權人等必須具有的資質和應履行的職責。三是細化了操作規(guī)程、生產記錄等文件管理規(guī)定,增加了指導性和可操作性。
在硬件要求方面,新版GMP提高了部分生產條件的標準。一是調整了無菌制劑的潔凈度要求。為確保無菌藥品的質量安全,新版GMP在無菌藥品附錄中采用了WHO和歐盟最新的A、B、C、D分級標準,對無菌藥品生產的潔凈度級別提出了具體要求;增加了在線監(jiān)測的要求,特別對懸浮粒子,也就是生產環(huán)境中的懸浮微粒的靜態(tài)、動態(tài)監(jiān)測,對浮游菌、沉降菌(生產環(huán)境中的微生物)和表面微生物的監(jiān)測都作出了詳細的規(guī)定。
另外,增加了對設備設施的要求。對廠房設施分生產區(qū)、倉儲區(qū)、質量控制區(qū)和輔助區(qū)分別提出設計和布局的要求;對設備的設計和安裝、維護和維修、使用、清潔及狀態(tài)標識、校準等幾個方面也都作出具體規(guī)定。
其他問題
1、新版GMP與藥品注冊審批、藥品召回、不良反應監(jiān)測等方面的監(jiān)管要求是如何有效銜接的?
新版GMP強調與藥品注冊、藥品召回、藥品不良反應監(jiān)測等其他監(jiān)管環(huán)節(jié)進行有效銜接。
藥品的生產質量管理過程是對注冊審批要求的貫徹和體現(xiàn)。新版GMP在“生產管理”、“質量管理”、“委托生產與委托檢驗”等多個章節(jié)中都強調了生產要求與注冊審批要求的一致性。
新版GMP還注意了與《藥品召回管理辦法》的銜接,規(guī)定企業(yè)應當制定召回操作規(guī)程,指定專人負責組織協(xié)調召回工作,督促企業(yè)按照《藥品召回管理辦法》的規(guī)定,上市后藥品一旦出現(xiàn)質量問題或者藥害事件,能在第一時間把所有問題藥品召回,避免發(fā)生新的危害。
對藥品不良反應監(jiān)測,在1998年版GMP中就有相關條款,但規(guī)定很簡單。在新版GMP中明確規(guī)定企業(yè)應建立藥品不良反應報告和監(jiān)測管理制度,主動收集不良反應,并設立專門機構、配備專職人員負責管理。這些規(guī)定和正在修訂并即將頒布實施的《藥品不良反應報告與監(jiān)測管理辦法》的要求是一致的。
2、實施新版GMP,對于促進行業(yè)結構調整和轉變增長方式有哪些重大意義?
從產業(yè)長遠健康發(fā)展角度看,實施新版GMP,有利于促進我國醫(yī)藥產業(yè)結構調整和增強我國藥品生產企業(yè)的國際競爭能力,加快我國醫(yī)藥產品進入國際市場。
我國現(xiàn)有的原料藥及制劑生產企業(yè)在整體上呈現(xiàn)多、小、散、低的格局,生產集中度較低,自主創(chuàng)新能力不足。實施新版GMP,是順應國家戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求,有利于促進醫(yī)藥行業(yè)資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,淘汰落后生產力;有利于調整醫(yī)藥經(jīng)濟結構,以促進產業(yè)升級。
實施藥品GMP是提高藥品質量安全的過程,也是促進我國藥品生產企業(yè)逐步走向國際市場的過程。由于1998年修訂的藥品GMP標準與國際先進標準相比存在一定差異,在很大程度上影響了我國的醫(yī)藥產品進入國際市場。這次修訂在技術要求方面與WHO藥品GMP基本一致,全面實施后將有利于使出口藥品生產企業(yè)普遍達到國際社會認可的標準,有利于培育具有國際競爭力的企業(yè),加快我國醫(yī)藥產品進入國際市場。
下一步,國家局將加強與國際藥品現(xiàn)場檢查公約組織的合作,促進GMP認證國際互認。
3、實施新版GMP,企業(yè)應該如何有效規(guī)劃技改資金投入?
新修訂的藥品GMP由于整體標準的提高,貫徹落實確實需要企業(yè)投入一定資金進行技術改造。例如:GMP軟件的提高等需要相應的投入;為了提高員工素質,企業(yè)需要增加培訓費用;為了加強軟件管理,企業(yè)需要增加管理人員,會增加工資支出;無菌藥品GMP硬件的提高,會增加企業(yè)制造成本等等。
對于技術改造投資問題,由于各企業(yè)基礎不同,生產品種不同,投資也不一樣。從各個細分領域看,硬件投資主要集中在無菌藥品,尤其是凍干粉針劑沒有最終滅菌環(huán)節(jié),生產過程無菌保障水平必須提高。其他如口服制劑等不作無菌要求的產品基本不涉及硬件改造。
4、企業(yè)如何落實新版GMP?
藥品生產企業(yè)是藥品GMP的實施主體。為確保新修訂藥品GMP的實施,藥品生產企業(yè)應當根據(jù)自身實際情況,結合產品結構調整和產業(yè)升級,制定實施工作計劃,積極組織開展企業(yè)員工的學習和培訓,在規(guī)定的時限內完成必要的軟、硬件的提升和技術改造,按照新修訂申報要求提前申請檢查認證。
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