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2010版藥品GMP認證檢查流程及評定原則

新版藥品GMP認證檢查程序及評定原則
1、新版藥品GMP認證檢查的組織
組織方式上仍將繼續(xù)采用國家和省兩級認證檢查的模式
國家局負責注射劑、放射性藥品、血液制品、生物制品等藥品GMP認證工作
省局負責轄區(qū)內除注射劑、放射性藥品、血液制品、生物制品以外的藥品GMP認證工作及國家局授權開展的檢查認證工作
2、新修訂藥品GMP的主要特點
·重點細化了軟件要求,彌補了98版GMP的不足
·強化了質量管理體系、質量風險管理及文件管理
·強調了藥品生產(chǎn)與藥品注冊及上市后監(jiān)管的聯(lián)系
·增強了指導性、可操作性,方便開展檢查工作
3、新版藥品GMP申請資料要求的特點
·綜合描述性的文件(20-30頁)(綜述)
·明確提供關鍵信息,檢查組進行現(xiàn)場核實
·逐漸轉為電子申報,方便檢查員提前了解企業(yè)情況
4、新版藥品GMP認證檢查的方式方法
主要在檢查方案制定、檢查方法、檢查記錄、檢查結果判定、檢查報告撰寫等方面進行調整。
(1)檢查方案制定:體現(xiàn)企業(yè)接受檢查歷史,反映生產(chǎn)品種等信息,重點要求檢查組根據(jù)申報材料的信息展開檢查
(2)檢查時間:原則上3-5天,必要時可延長
(3)檢查方法:采用基于風險、基于系統(tǒng)的方法對企業(yè)開展檢查。即通過對企業(yè)的質量管理體系、人員、廠房設施與設備、物料、生產(chǎn)、包裝、檢驗等環(huán)節(jié)的檢查來發(fā)現(xiàn)企業(yè)在執(zhí)行GMP方面存在的不足
(4)規(guī)范的進行現(xiàn)場檢查記錄
(5)檢查報告:要求檢查組在描述缺陷時細化現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的具體問題,綜合全面的反映企業(yè)的實際情況
(6)缺陷評定:要求檢查組采用風險評估的方法對檢查中發(fā)現(xiàn)缺陷進行分類,根據(jù)企業(yè)的實際情況結合判定原則進行綜合判定
5、藥品GMP認證檢查結果判定
98版(缺陷分類計算式)檢查評定標準的不足
(1) 關鍵項目和一般項目的劃分沒有充分考慮不同劑型、品種之間的差異性,不能區(qū)分對同一項目企業(yè)違反藥品GMP程度的大小,缺乏風險評估的理念
(2) 綜合判定時沒有從整體上判斷企業(yè)實際執(zhí)行藥品GMP的能力水平 — 沒有提出將檢查中發(fā)現(xiàn)幾項相互關聯(lián)的一般缺陷合并升級為嚴重缺陷的要求,從而導致企業(yè)和檢查員只注重檢查判斷標準而忽視對藥品GMP靈魂的把握
(3) 檢查結果的判定:只有通過和不通過,沒有給予企業(yè)對缺陷進行認真整改后通過認證檢查的機會,造成企業(yè)和檢查員的壓力都很大
6、新版藥品GMP認證檢查結果判定
原則:不再制定與GMP條款相對應的檢查評定標準;以風險評估判定原則為基礎,基本保持國際通用的原則,具體變化如下:
(1) 不再制定具體的檢查項目(檢查評定標準),認證檢查時主要圍繞藥品GMP的條款進行
(2) 根據(jù)給使用者帶來的風險來對檢查中發(fā)現(xiàn)的缺陷項目進行分類,分為:嚴重缺陷、主要缺陷、一般缺陷
(3) 將弄虛作假等欺詐行為定為嚴重缺陷(不能容忍)
(4) 增加可根據(jù)實際存在風險的大小,將相關聯(lián)的幾項一般缺陷或主要缺陷經(jīng)綜合評定后,上升為主要缺陷或嚴重缺陷的規(guī)定
(5) 增加了如企業(yè)對上次檢查發(fā)現(xiàn)的缺陷未按承諾完成整改的,則該缺陷的嚴重程度應在本次檢查中升級的規(guī)定
(6) 增加了根據(jù)企業(yè)的整改情況結合檢查組報告,綜合評定企業(yè)批次是否通過藥品GMP認證檢查的規(guī)定(現(xiàn)場檢查只反饋缺陷項目,整改報告很重要),增加了整改后通過的結論
(7) 增加了一些針對不同類別產(chǎn)品典型缺陷的示例(缺陷示例),為企業(yè)和檢查員提供指導,利于統(tǒng)一評定標準。
缺陷示例:不意味著未在“示例”中列出的缺陷就不是缺陷,這也能在一定程度上防止企業(yè)投機取巧的做法。
缺陷示例:會根據(jù)國內企業(yè)實施GMP狀況的變化進行修改或增補,以保證評定標準的靈活性。
7、現(xiàn)場檢查程序:
 

查看相關文件熟悉企業(yè)情況

 
制定
檢查清單
首次會
現(xiàn)場檢查
 

 


                                                
 
 
 
 

檢查

文件記錄
 
現(xiàn)場核實
(必要時)
小組匯總情況
撰寫檢查報告
末次會議
進行反饋總結
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 

首次會議
查閱相關文件,熟悉企業(yè)情況
·企業(yè)基本情況:規(guī)模、生產(chǎn)劑型及品種情況
·質量體系情況:組織機構、人員配備、職責等
·品種共線情況
·公用系統(tǒng)的設置
·物料及產(chǎn)品放行程序
·偏差處理、變更控制等
要求提供的材料
·產(chǎn)品年度質量回顧清單
·趨勢分析清單(產(chǎn)品、原輔料、制水、環(huán)境檢測、關鍵工藝參數(shù)等)
·變更清單
    ·偏差調查清單(沒有偏差的企業(yè)會被質疑質量管理體系的有效性)
·共線產(chǎn)品清單(關注清潔驗證)
·上次認證缺陷項目整改報告等
·用戶投訴及產(chǎn)品召回情況
·年度確認與驗證清單(關鍵設備、產(chǎn)品工藝驗證、清潔驗證)
●進行現(xiàn)場檢查
   檢查組根據(jù)產(chǎn)品的風險情況制定檢查清單,分配檢查時間,以清單中的內容作為檢查的重點(如發(fā)現(xiàn)問題會切換檢查重點)
·如制水系統(tǒng):如檢查液體制劑(注射液、口服液等),則制水是重點檢查的內容,如為固體制劑則不作為關鍵項目進行檢查
· 非最終滅菌的無菌產(chǎn)品最為關注環(huán)境監(jiān)控、無菌更衣、除菌過濾、無菌分裝、培養(yǎng)基模擬灌最終滅菌的無菌產(chǎn)品最為關注滅菌工藝及設備、滅菌前后產(chǎn)品的隔離等
·固體制劑主要關注交叉污染和混淆、差錯等
8、基于質量風險管理的檢查
主要目標               次要目標
高風險                 中低風險
嚴重缺陷               主要缺陷
主要缺陷               一般缺陷
例:主要缺陷               例:一般缺陷
注射用水微生物監(jiān)測      注射用水微生物監(jiān)測一次結
結果反復不合格          果不合格且未進行有效調查,
但其后的監(jiān)測結果一直合格
 
例:嚴重缺陷               例:主要缺陷
未進行有效調查對以       趨勢分析顯示注射用水微生物監(jiān)測
此注射用水為原材料       結果反復不合格,經(jīng)檢查員調查顯
的產(chǎn)品進行了放行         示存在管道死角問題
   關鍵缺陷                  一般缺陷
偽造批記錄                例:在注射用水微生物監(jiān)測取樣記
偽造注射用水監(jiān)測結       錄中有一次涂改或抄寫、謄寫的情況
果,如:注射用水的           主要缺陷
趨勢分析                  企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)類似的抄寫、謄寫情況,
                          無相關的SOP,內審未指出該類問題,
                          且最終QA接受此類行為
9、現(xiàn)場檢查應注意的方面:
·崗位人員操作與工藝規(guī)程及SOP的符合性
·現(xiàn)場工藝參數(shù)與工藝規(guī)程規(guī)定的符合性
·生產(chǎn)環(huán)境(壓差、溫濕度等)與規(guī)定的符合性
 ·產(chǎn)品、物料、設備等標識是否清晰正確
 ·QA確認是否進行并記錄
 ·記錄填寫是否及時
 ·所用設備、衡器、量具等是否在其允許使用范圍內
 ·崗位人員掌握相關知識的熟練程度等
10、評價企業(yè)質量體系的有效性
 檢查員會從以下方面入手開展檢查
 ·趨勢分析
 ·變更控制
 ·偏差調查
·驗證和確認
趨勢分析
對工藝參數(shù)、分析結果等的匯總分析:年度產(chǎn)品回顧分析;環(huán)境、水監(jiān)測結果;原輔料的質量趨勢;關鍵工藝參數(shù)匯總
警戒限、糾偏限
根據(jù)趨勢分析的結果,制定關鍵參數(shù)的警戒限、糾偏限
存在問題
·關鍵參數(shù)未制定警戒限和糾偏限
·制定的警戒限和糾偏限的數(shù)值不合理
·制定的警戒限和糾偏限的數(shù)值缺乏數(shù)據(jù)支持
●趨勢分析中的限度
趨勢分析與GMP的關聯(lián)
 只有法定標準,未制定警戒限和糾偏限的企業(yè),產(chǎn)品質量靠檢驗,不注重預防,可能會生產(chǎn)出有問題嫌疑的產(chǎn)品,會引起檢查員的警覺
 ●變更控制
   在檢查變更處理時關注的方面
   ·對變更影響的評估(驗證、穩(wěn)定性)
   ·評估變更可能產(chǎn)生的風險
   ·降低風險所采取的措施
   ·負責審批(QA)
   ·變更執(zhí)行日期以及變更批準日期
   ·變更對一直以來的工藝性能造成何影響(年度產(chǎn)品回顧分析、OOS、偏差、調查、CAPA)
   ·向藥監(jiān)部門遞交的補充申請
●偏差管理
   ·偏差:未能達到某一關鍵限度或已批準的程序的要求,認定為計劃外變更
   ·任何背離既定程序的偏差都應進行記錄并作出解釋
   ·應有正式的偏差報告、調查和批準程序
   ·偏差與變更一樣可能給制品帶來風險。同理應對其嚴重性進行評估,確定可能對制品/患者造成的風險
檢查員對關鍵偏差的檢查
·方法:先看企業(yè)的程序規(guī)定
    要求提供偏差的清單,然后從中抽取關鍵偏差來進行深入檢查
   ·關鍵偏差應當被調查和解決,并且調查的過程和結論應以文件的形式記錄下來
   ·關注偏差調查的有效性和合理性
   ·關鍵偏差的調查還應當擴大調查批次的范圍,對那些可能已經(jīng)與特定的失敗或偏差有關批次進行調查
 
一個沒有偏差的企業(yè)是一個很要命的企業(yè),每個小偏差的解決能避免大的偏差發(fā)生
●驗證和確認
關于驗證和確認系統(tǒng)(VMP)
查驗證總計劃,是否有人負責追蹤計劃的實施情況
從中抽取關鍵的驗證進行檢查
·對于一個驗證,格式并不重要,關鍵是驗證的內容
方法:以檢查設備確認為例
·從VMP中選取設備來進行具體的檢查
·從現(xiàn)場檢查過程中找出關鍵的設備來調取
重點檢查生產(chǎn)工藝驗證
·檢查一個品種的工藝驗證,把它的驗證歷史查清楚很有必要
重點檢查清潔驗證
·固體制劑和原料藥更關注清潔驗證(生產(chǎn)開始階段交叉污染的可能性大)
·無菌制劑更關注兩個品種切換時,管路中的殘留液體如何處理
·品種信息、規(guī)格、批量
·共線情況:是否是不同用途的品種(很危險)
 ·接觸產(chǎn)品的設備和接觸面積
 ·接受標準:限度
 ·最壞情況:生產(chǎn)的條件、清洗時間(從生產(chǎn)結束到清洗開始允許的最長間隔時間是否經(jīng)過驗證)等
 ·分析方法:限度、靈敏度
如檢驗的結果一直不長菌,則要查培養(yǎng)基的靈敏度
●質疑“完美”結果
   取樣位置
 ·塵埃粒子計數(shù),取樣管的長度(﹥2m結果會受影響)
 ·布點及設置沉降菌、浮游菌取樣點的原理
 
質量體系評價
 

驗證確認

 
趨勢分析
變更控制
偏差處理
質量管理體
系運行有效
 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

●小組匯總
   小組討論、匯總缺陷項目,撰寫檢查報告,明確檢查結論(通過、不通過)
   匯集發(fā)現(xiàn)的問題
   將缺陷進行分級:嚴重、主要、一般
11、缺陷情況
 ·在檢查過程中發(fā)現(xiàn)所有的缺陷(偏差或不足)應進行記錄并分類
 ·這些缺陷經(jīng)確認后寫入檢查報告中
 ·缺陷分為“嚴重”、“主要”和“一般”,其評定應遵循以下原則:(1)所評定的風險與缺陷的性質和出現(xiàn)次數(shù)有關
(2)所評定的風險與產(chǎn)品的類別有關
 ·屬于下列情形之一的為嚴重缺陷:
(1) 對使用者造成危害或存在健康風險
(2) 與藥品GMP要求有嚴重偏離,易造成產(chǎn)品不合格
(3) 文件、數(shù)據(jù)、記錄等不真實
(4) 存在多項主要缺陷,經(jīng)綜合分析表明質量管理體系中某一系統(tǒng)未能有效運行
 ·屬于下列情形之一的為主要缺陷:
(1) 與藥品GMP要求有較大偏離
(2) 不能按要求放行產(chǎn)品,或質量受權人不能履行其放行職責
(3) 存在多項一般缺陷,經(jīng)綜合分析表明質量管理體系中某一系統(tǒng)不完善
 ·不屬于嚴重缺陷和主要缺陷,但偏離藥品GMP要求的為一般缺陷
12、產(chǎn)品分類
企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,依據(jù)風險分為:高風險產(chǎn)品、一般風險產(chǎn)品
●高風險產(chǎn)品
(1)治療窗窄的藥品
(2)高活性、高毒性、高致敏性產(chǎn)品(包括微量交叉污染即能引發(fā)健康風險的產(chǎn)品,如青霉素類、細胞毒性產(chǎn)品、性激素類)
(3)無菌藥品
(4)生物制品
(5)血液制品
(6)生產(chǎn)工藝復雜的產(chǎn)品(是指參數(shù)控制的微小偏差即可造成產(chǎn)品不均一或不符合質量標準的工藝,如:小劑量固體制劑中的粉末狀物料混合與制粒、長效或緩釋產(chǎn)品)
●一般風險產(chǎn)品   指高風險產(chǎn)品以外的其他產(chǎn)品
當產(chǎn)品為一般風險產(chǎn)品時,“評定程序”附件1中所述的缺陷一般不會被評定為嚴重缺陷,除非發(fā)現(xiàn)極端情況,如:假藥或大范圍的交叉污染、蟲害成群或不衛(wèi)生情形
13、檢查結果的判定
GMP檢查結果分為“符合”和“不符合”。檢查結果判定與相關風險有關,風險評估應綜合考慮缺陷的性質、嚴重程度以及所評估產(chǎn)品的類別
 
屬于下列情形之一的可判定檢查結果為“符合”:
(1) 只有一般缺陷
(2) 有主要缺陷,但整改情況或計劃證明企業(yè)能夠采取必要的措施對缺陷進行改正。必要時可根據(jù)情況對企業(yè)的整改進行現(xiàn)場復核
屬于下列情形之一的可判定檢查結果為“不符合”:
(1) 有嚴重缺陷
(2) 有多項主要缺陷,表明企業(yè)未能對產(chǎn)品生產(chǎn)全過程進行有效控制
(3) 重復出現(xiàn)前次檢查發(fā)現(xiàn)的主要缺陷,表明企業(yè)沒有整改,或沒有適當?shù)念A防措施防止此類缺陷再次發(fā)生
14、召開末次會議
·簡短的陳述
·發(fā)現(xiàn)問題的反饋
·不同意見討論
·發(fā)現(xiàn)問題雙方簽字確認
15、認證檢查結束
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